白城市传染病医院
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白城市传染病医院党委关于七届市委第三轮巡察整改进展情况的报告

发表时间:2025-01-20 14:33

根据市委统一部署,2023年11月20日至2024年1月31日,市委第七巡察组对白城市传染病医院党委开展了常规巡察。2024年4月26日,市委巡察组向医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)强化组织领导,全力推进整改。医院党委高度重视巡察整改工作,严格执行“谁主管、谁负责”原则,明确责任人,层层传导压力。按照整改工作要求,统筹安排、科学部署、稳步推进、逐项落实,充分发挥了党委领导核心作用,确保巡察组反馈意见得到扎实有效落实。
(二)上下统一思想,压实整改责任。医院党委迅速反应,成立巡察整改工作领导小组,及时召开党委会议,制定详细的整改方案,将整改任务逐条进行分解,确保每项整改任务,都有明确的责任分工和整改时限,在层层传导压力下,全院上下统一思想,形成整体合力,为扎实推进整改工作奠定坚实的基础。
(三)压实第一责任人责任,确保整改成效。院党委主要负责同志,对巡察反馈的41个具体问题进行逐一研究,定期调度整改落实情况,确保整改工作不走过场、不搞形式;同时,引导领导班子成员从思想上高度重视巡察反馈问题的整改,将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,切实担负起了巡察整改第一责任人责任。
二、集中整改进展情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委具体要求贯彻落实情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于医药卫生、医疗保障重要讲话重要指示批示精神不到位。是未严格落实“第一议题”制度。是理论学习中心组学习流于形式。是学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神不够深入。
整改情况:①严格落实“第一议题”学习制度,将‌习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于医药卫生、医疗保障重要讲话精神作为学习重点内容。今年,召开的党委会前,均已进行第一议题学习。②完善了《理论学习中心组学习制度》,将习近平总书记关于医药卫生、医疗保障重要讲话重要指示批示精神,纳入“理论学习中心组”学习计划。2024年理论学习中心组交流研讨达14次。③院党委通过理论学习中心组、第一议题等学习方式及时学习传达习近平总书记有关卫生健康的重要论述重要批示指示精神。制定《白城市传染病医院2024年度“三会一课”及主题党日重点任务清单》。2024年“三会一课”学习20余次,开展主题党日活动 10余次。
2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委具体要求不到位。
(1)落实白城市卫生健康“十四五”规划不到位。
整改情况:院党委重新研究部署《白城市卫生健康发展“十四五”规划》,结合医院实际制定有效推进措施,保障年度计划与长期规划和标准体系的协调一致,长期推进发展。完善了党委会议事制度,对重大事项,积极的筹措项目资金,尽快推进项目发展。召开了医疗工作部署会议,积极落实市卫健委“2024年医政工作会议”精神,推进本年度医院医疗工作开展。持续优化门诊服务流程,提升群众看病就医体验,全面推广“一次就诊只挂一次号”门诊便捷服务。2024年,通过拓宽新技术、新业务,不断提升诊疗能力。开展了甲肝抗体、戊肝抗体检测及便潜血检测项目,按照国家疾控局相关要求进行规划整理,目前实验室共能检测170项传染病病原体报告种类。
(2)持续巩固“作风建设年”活动成果不力。是对医德医风建设重视不够。是医德医风考核不严肃不严谨。
整改情况:①结合本院实际情况,加强医德医风建设,重新建立医德考评领导小组,明确责任、明确分工。重新制定医德医风考评实施方案,细化考核标准,建立奖罚机制。②依据吉林省公立医疗机构医德考评制度范本,结合医院实际情况,重新拟定了医德考评方案根据《医德医风考评实施方案》,组织医务人员进行重新考核。
(3)“制度建设年”活动不扎实。是制度缺失。是制度不规范。是制度落实不到位。  
整改情况:①由涉及科室负责人,按照上级文件规定,草拟相关制度,交由分管领导审批,后经党委集体审议,再由院办以正式文件印发至医院各科室、疗区。严格执行上级有关规定,完善相关制度并组织学习。②对应上级文件要求,重新完善党委议事决策规则、院长办公会议制度,并强化日常管理。建立健全财务支出管理制度。将2022年出台的《财务制度》缺失的内容补充完整。③结合医院实际情况,将“医疗质量安全18项核心制度”纳入医院制度管理当中。增强制度执行力度,注重落实,建立长效机制,定期组织进行相关制度学习考核工作。
3.履行职责不够到位,医疗服务和管理工作存在短板。是未按国家标准配备使用基本药物。是不合理收费现象时有发生。是信息化建设差距明显。
整改情况:①加强使用国家基本药物的宣传和管理。定期对医生开展基本药物合理用药培训,要求医务人员在药理作用相同的情况下优先使用国家基本药物,并加大对医生使用药物的监管力度,进一步约束和规范行为。截止到2024年9月份完成基本药物使用率达到56.88%同比2022年增长24.97%,已完成整改,并长期坚持。②规范医疗流程,严格做到合理收费、检查、用药和治疗,医务科与物价科组织医务人员认真学习和掌握医疗服务价格规范;对所有住院病人实行日清单制。③严格落实党中央决策部署,推进智慧医院服务和管理工作,持续完善信息化系统及等级保护管理系统。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面
1.履行全面从严治党主体责任不到位。是落实全面从严治党工作措施乏力。是党风廉政建设责任制没能有效落实。三是履行“一岗双责”不到位。四是以案促改不严肃。
整改情况:①医院党委按照市委全面从严治党的部署要求,严格落实各项工作任务,召开专题会议,研究部署医院全面从严治党工作,为压实班子成员全面从严治党政治责任,加强与派驻员干部的廉政意识和自律能力,通过系列的实践教学,筑牢党员干部的拒腐防变思想防线。2024年,对涉及子女升学和婚宴的纪检监察组沟通协调,主动邀请派驻纪检监察组列席会议。②建立健全了党风廉政建设监督检查机制,研究制定了《党风廉政建设责任制实施办法》。③压紧压实班子成员“一岗双责”,加强分管领导对分管科室的干部日常教育及警示提醒,廉政谈话做到全覆盖。④开展廉政教育活动,通过举办专题学习、观看警示教育片等形式,提高党党员干部及重点岗位人员进行了谈话,并签订了党风廉政建设责任书和党员干部廉洁自律承诺书。
2.落实中央八项规定精神不严格。是财务报销不合规。是未按规定采购办公用品。是工会会费使用不合规。
整改情况:①加强对差旅费报销的审核和监督,严格按照文件执行。②加强对相关工作人员对有关政府采购政策法规的培训,要求相关人员在政府采购的招标、验收、支付款项等环节,必须严格按政府采购的规定办理。③进一步规范工作程序,制定了有效的发放办法及标准。
3.财务管理存在弱项。一是其他应收款清理不及时。是财务报销手续不合规。
整改情况:①加大清收力度。截至目前,已将平安点创国际融资租赁有限公司40万元清收完毕。239万元是传染病医院与结核所往来,还有9笔是历史遗留问题,清收难度较大,正在清收中。②规范财务报销审批手续。相关科室已将错误的合同进行更改,现已相符。今后工作中,将严格审核票据,杜绝此类问题再次发生。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.民主集中制落实不到位。一是发扬党内民主不充分。二是党委会议程序不规范。三是末位表态制执行不到位。四是“三重一大”制度执行不规范。
整改情况:①坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论作出决定,领导班子个人要积极参与决策,提出意见建议。②严格执行党委议事制度。院党委组织学习《党委议事决策规则》,明确党委会会议议事原则、议事范围、会议程序,严格执行一事一议;进一步规范会议议题,对议题进行筛选把关,并向党委书记汇报,避免出现议而不决、临时增加议题的现象发生。③严格落实“末位表态”制度。2024年,凡上党委会讨论的议题,严格按照领导班子排序的倒序进行表态发言,主要负责人末位表态发言的程序,并由专人将会议内容进行详细记录。④进一步规范“三重一大”决策制度实施办法,明确各类大额资金的使用范围。按照“集体决策、分级负责、责权统一、跟踪问责”的原则进行申报、管理、使用和考核监督。
2.落实党中央关于加强公立医院党的建设工作意见不到位。一是党委抓党建主体责任意识不强。二是未按要求修订医院章程。三是党的基层组织建设全覆盖不规范。
整改情况:①制定了《白城市传染病医院定期议党和专题议党制度》,领导班子定期研究党建工作,并安排专人按照要求进行规范记录;严格按照上级工作要求,制定《党建工作要点》,对党建工作进行专题研究部署和系统谋划。同时,夯实党建工作基础,在工作中探索新方法,推动党支部建设全面进步。②严格按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》的要求,将党的建设纳入《医院章程》。③严格按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,结合医院实际,按照“支部建在科室”的工作目标,重新划分组织关系,将同一科室或疗区的党员划分到同一党支部。
3.党的组织生活会质量不高。一是班子民主生活会辣味不足。二是支部组织生活会不严肃。
整改情况:①制定了《白城市传染病医院党委巡察整改专题民主生活会方案》,班子成员亲自撰写个人对照检查材料,深入开展批评与自我批评,确保达到“红脸出汗、排毒治病”的效果,提高民主生活会质量。②党委就巡察发现的问题,约谈各党支部书记,要求各支部对存在的问题进行反思,在今后工作中,改进工作作风,做到求真务实,严把质量关,对各项工作材料要据实书写,坚决杜绝照抄照搬、网上百度等行为,并将执行组织生活会制度情况,纳入年度个人述职考评内容。
4.干部选拔任用制度执行不到位。一是党委会讨论研究干部任免事项不严格。二是干部任职公示不合规。三是干部任职文件不规范。
整改情况:①严格选人用人程序和纪律。认真学习干部选拔任用管理、考评考察等相关制度。为确保会议内容被遗漏或记录失误事件发生,由专人将会议情况进行录音拷贝至光盘,以备调阅监督。②加强监督。保证干部选拔有序操作按照《干部任用条例》要求,完善了一整套干部选拔任用和监督制度,不断增强干部选拔任用工作的透明度,为选准人,用对人提供有力保障。③规范管理。严格按上级文书要求,重新规范干部任免文书,凡涉及干部任免工作的相关文件,由相关科室起草,由主管领导审核后,再以党委正式文件形式印发。
(四)聚焦巡察、审计等各类监督反馈问题整改落实和成果运用情况方面
2021年9月16日市委第七巡察组对白城市传染病医院党委开展了常规巡察,院党委对巡察整改工作重视不够,反馈问题整改不够到位。
1.制度修订不规范。
整改情况:已召开党委会议(扩大会议)反复研究涉及整改的各项工作制度,责各相关责任科室以正式文件形式下发,并由院办及时将重新修订的制度纳入医院制度汇编。
2.内部审计整改不彻底。
整改情况:修订制度,将党委审议和部署内部审计规划、年度计划纳入制度中并执行,并做好存档工作。
3.信息安全未做到持续整改。
整改情况:加强网络安全管理,按市委要求,整改工作持续进行改进



中共白城市传染病医院委员会

2024年12月30日


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