关于公开信息的请示900万债券绩效公开

白城市传染病医院疫情防控能力提升项目

专项债券项目绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

改革开放以来，白城市卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，人民群众健康水平明显改善，截至目前，全市医疗卫生机构1744个。

目前我市仍存在医疗卫生资源配置不够均衡、医疗卫生资源结构不尽合理、医疗卫生资源效率低、服务能力弱、疫情防控水平低等问题，尤其年初爆发新型冠状病毒，给全球带来巨大损失，更加突出传染病防治工作的重要性。白城市传染病医院始建于1990年7月，在职各类人员总数59人，高级技术职称人员4人，中级技术职称人员7人，初级技术职称人员26人。内设医疗、医技、行政、后勤等12个科室。是白城市唯一的传染病医院。承担着白城市传染病的医疗、预防、科研任务，本项目作为结核病专科防治医疗机构，承担防治全市结核病的重大责任。

本项目的建设地点：吉林省白城市洮北区三合路227号。本项目改造P1及P2实验室592平方米，改造CT室73平方米，改造血库34平方米，新建发热门诊1438平方米。硬化工程1000平方米。购置医疗及其它附属设备18台（套），建设给排水、供电、供暖、消防等配套工程。本项目建设周期10月，2020年10月-2021年7月。项目已建设完成，正在办理竣工验收手续。项目总投资4,533.97万元人民币。其中：建筑工程费963.58万元；设备购置费3,282.90万元；安装工程费24.20万元；工程建设其它费用131.23万元；基本预备费132.06万元。其中抗疫特别国债3,620.48万元，占79.85%，自有资金13.49万元，占0.3%，项目专项债券资金900.00万元，占19.85%。

项目绩效目标

全市医疗卫生服务事业总体目标：全面深化医药卫生体制改革对优化医疗卫生资源配置、全面实施二孩政策、人口老龄化、新型城镇化对医疗卫生服务、医疗卫生信息化。

本项目单位立足于全市卫生服务事业总体目标，结合自身实际情况，着力加强以下工作：

1.健全防治工作机制。要健全“政府组织领导、部门各负其责，全社会共同参与”的防治工作机制，加强领导，及时解决防治工作中存在的困难和问题。各街道、市各部门要各司其职，认真履行各自职责，将防疫工作纳入基层常规管理工作，动员各种社会力量参与。

2.广泛开展健康教育。通过培训、宣讲等方式对大众人群、学生、流动人口、妇女以及高危和脆弱人群等广泛开展健康教育，提高重大传染病防治知识知晓率，营造良好防治氛围。

3.加强对感染者和病人的发现、管理与服务。积极开展自愿咨询检测，全市建立咨询检测点，推行医务人员主动提供传染病（现下重点新冠病毒）咨询检测，提高感染者和病人的流调率、随访干预率、传染病防治策略覆盖率。

4.加大投入，加强人才建设。对现有医疗设备升级改造、购置先进科研及医疗设备，提高科研及医疗人员技术水平，培养医疗资源力量。

二、绩效评价工作开展情况

自项目开展以来，对管理人员，主要是根据层层分解的关键业绩指标完成情况进行考核；经过一年的实施，绩效管理在管理人员中起到了一定的积极作用，各级管理人员真正认识到自己的岗位职责，能够认真履职，管理水平得到极大地提高。2022年，我们将加大“工分制”实施力度，要求管理人员切实履职，一方面加强跟踪调查和指导帮助，加强绩效考核，努力让绩效成为战斗力的催化剂，真正提高管理水平和员工工作积极性。

三、综合评价情况表

四、绩效评价指标分析

本项目建设的发热门诊1438平方米，增设床位15张，目前已完工，可增加全市新冠疫情防控功能，缓解发热患者就医难的问题，同时大幅度解决相关人员就业，项目建设可明显增强白城市传染病医院的服务水平，为大部分患者减轻或解除病痛，减轻患者家庭的负担，为经济建设和社会发展提供健康的人力资源，需卫生专业技术人员30余人，为实现经济与社会的协调发展提供有利的保障。

主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（一）主要经验及做法

专人负责加快推进前期审批手续，及时申请项目资金，尽快实施，选择资信较好的施工队伍和监理单位，保证项目建设按进度进行，质量合格，确保项目尽早投入运营。

（二）存在的问题

1、由于发热门诊项目选址及建设规模改变，需要调整项目可行性研究报告，导致重新调整可研报告批复。

2、初步设计及施工图设计时间较长。导致发热门诊开工时间推迟。

3、项目大部分审批手续均为网络数字化联合审查形式，因此审批手续复杂且审核时间较长。

六、有关建议

建议在建设过程中保证资金的及时到位，避免影响施工进度。同时，做好项目资金的使用管理工作，资金做到专人管理、专户储存、专账核算，保证资金专款专用，实现资金管理的科学化、制度化、规范化、程序化。建议简化验收手续，确保疫情及时使用。

其他需要说明的问题

无其他需要说明问题。